作者:白伊维,克罗地亚萨格勒布经济管理学院教授、中国问题专家
翻译:于希
伴随着改革开放,中国正以前所未有的规模和速度飞速发展着。这段时期,也反映了中国巨大的社会和经济变化,这一系列变化让中国成为世界第二大经济体,也让中国成为少数几个能够在很短时间内,从低收入、以农业为基础的国家,一举成为高科技发展为引领的强国。
了解中国的改革,不仅对于了解中国如何抓住机遇实现其“两个百年目标”具有重要意义,也不仅意味着为未来的改革积累经验,其更多地在于中国的经验对于世界其他国家越来越重要。由于中国在经济上的成功,越来越多的国家将中国视为效仿的榜样和典范,他们希望以此帮助自身快速发展并实现现代化。
中国40多年的改革让人们倾向于认为,这种改革是模块化的,随时随地可以在几十年内产生惊人效果。因为无论来自于哪个地区,人们更愿意相信一种直接的、快速的、放之四海皆准的转型。然而,中国的改革与东欧和前苏联等国的改革完全不同,中国的改革是循序渐进的,并且取得了快速的跨越式发展,而东欧和前苏联等国却只是保持了、甚至还扩大了与西方国家的差距。
秘诀究竟在哪里?主流经济学家曾试图为所有的转型经济体一言以蔽之地进行阐述。比如向外贸和外资敞开大门、价格自由化、强化产权保护、通过控制通胀保持宏观经济稳定、出台一揽子财政政策等等,以期刺激国内投资、城镇化和生产力——总之都是转型经济体试图实现的目标。虽然经常被拿来比较,但中国与东欧和前苏联等国在经济、社会和政治方面的区别太大了。东欧和前苏联等国很多已经实现了城镇化和工业化并且达到了中等收入水平,而中国当时还是以农村为主体,是当时地球上较贫困的国家之一。
与其他现有模式不同,中国的改革进程是一种通过简政放权来激励基层生产力发展,上下协同一致共同实现宏观经济目标的做法。与现成的综合解决方案不同,中国的改革循序渐进、分层分段处理,更注重结果而不是让理论成为“戒律”,同时保持社会的协商精神,而不是要求社会来适应既成事实。更进一步说,中国的改革不仅是一种纯粹的试验,更是在转型阶段秉持试验精神,以机制改革为引擎驱动和刺激经济社会的发展。这是改革取得各领域复合型成果的先决条件,我们各国都应该向中国学习。